水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，國家水安全關(guān)乎人民群眾的福祉安康與經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為水利行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，在保障國家水安全方面發(fā)揮不可替代的作用，從工程建設(shè)的質(zhì)量把控，到水資源的科學(xué)調(diào)配，再到水災(zāi)害的有效防御，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫穿于水利工作的各個環(huán)節(jié)，為水安全保駕護(hù)航。2024年6月，水利部修訂發(fā)布《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，充分發(fā)揮水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性、引領(lǐng)性、推動性和基礎(chǔ)性作用，為全面提升國家水安全保障能力提供技術(shù)支撐。

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范為指引、技術(shù)為依托、指標(biāo)為關(guān)鍵，更加注重保障國家水安全的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。充分發(fā)揮水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障國家水安全的作用，最為根本的是落實(shí)好現(xiàn)有的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要深刻領(lǐng)會水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核心要義與實(shí)踐要求，加強(qiáng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)。相關(guān)部門應(yīng)通過組織專業(yè)培訓(xùn)、編寫通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)解讀手冊等方式，提高水利從業(yè)者尤其是基層水利工作人員對標(biāo)準(zhǔn)的知曉率與應(yīng)用能力，使其在水利建設(shè)與管理過程中能夠貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，從而發(fā)揮水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對保障國家水安全的作用。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施僅靠“自律”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須建立健全水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。組織專業(yè)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)、水資源管理等活動的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督結(jié)果與項(xiàng)目驗(yàn)收、企業(yè)信譽(yù)掛鉤，確保標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。而違反標(biāo)準(zhǔn)的行為，則依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從而保障水利工作的長期穩(wěn)定運(yùn)行，助力國家水安全。

充分發(fā)揮水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障國家水安全的作用，還需要進(jìn)一步動態(tài)完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2024年水利部部務(wù)會議指出，要認(rèn)真對照推動水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑，全面檢視評估現(xiàn)有水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快查漏補(bǔ)缺、及時(shí)修訂完善，優(yōu)化水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。一方面，需要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋機(jī)制，緊盯水利高質(zhì)量發(fā)展過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程及其效果，構(gòu)建覆蓋水利項(xiàng)目全生命周期的信息反饋系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等方式暢通水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息反饋渠道，收集標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題與建議，為及時(shí)完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，適時(shí)滿足水安全保障的需求。另一方面，需要建立水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果評估機(jī)制，關(guān)注水利高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，在實(shí)踐中比較國內(nèi)外相關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而對水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)更新，確保水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)先進(jìn)和高效實(shí)用。

針對水利行業(yè)的新興技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給的多元化和市場化，確保水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的供給始終適應(yīng)實(shí)際需求，為國家水安全提供更加全面適時(shí)的技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)水利標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)發(fā)展，需要進(jìn)一步理順政府和市場在水利標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)改革中的關(guān)系。政府應(yīng)聚焦水旱災(zāi)害防御、國家水網(wǎng)建設(shè)、智慧水利建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立專項(xiàng)科研基金，強(qiáng)化水利工程領(lǐng)域核心技術(shù)的攻關(guān)突破，并推動水利創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)為水利先進(jìn)生產(chǎn)力提供“保安全”“?；尽钡膹?qiáng)制性、公益性標(biāo)準(zhǔn)支撐，更好地保障國家水安全。與此同時(shí)，需要進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，鼓勵科研院所和企業(yè)等市場主體參與水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，引導(dǎo)市場主體主動將科技創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由“技術(shù)領(lǐng)跑者”變?yōu)椤皹?biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制的協(xié)同發(fā)展，從而滿足國家水安全的多元化技術(shù)需求。

不容忽視的是，隨著我國水利企業(yè)“走出去”步伐加快，推動中國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出去，不僅能提升我國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際市場的競爭力，而且為全球水安全治理貢獻(xiàn)中國智慧與力量。2023年全國水利工作會議指出，聚焦水文、水資源、水工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快完善符合高質(zhì)量發(fā)展要求的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動優(yōu)勢領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定。在加快構(gòu)建中國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種方式加大水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的走出去力度。一是“請進(jìn)來”，讓國外相關(guān)主體了解中國世界一流水平的水利工程，看到中國標(biāo)準(zhǔn)對水安全保障的實(shí)效，提升中國“水利工程”和“中國速度”的影響力。二是主導(dǎo)或參與國際水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，從而逐漸推動我國具有優(yōu)勢的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，讓更多國家在保障水安全方面應(yīng)用中國方案。三是利用國際合作項(xiàng)目、對外援助項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目示范等方式，增進(jìn)有關(guān)國家特別是“一帶一路”共建國家對中國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度，在切實(shí)解決他們水安全問題的同時(shí)提高中國水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力和應(yīng)用范圍。

（黃永春，河海大學(xué)生態(tài)文明建設(shè)與流域保護(hù)研究院研究員；張怡，河海大學(xué)商學(xué)院博士研究生）

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